התמודדות עם אתגרי הרחפנים באיחוד האמירויות

עולם הרחפנים מהווה אתגר משמעותי לאיחוד האמירויות בעיקר בתחומי האבטחה ובדגש על שדות התעופה בה.

חלק מהפתרונות הם טכנולוגיים דוגמת המוצר SkyDroner של חברת TeleRadio מסינגפור המאפשר לזהות, לשבש ולהשבית רחפנים לא מאושרים, הטסים לדוגמא בסביבת שדות תעופה, בסיסים צבאיים או מתקני תשתית קריטית. מערכת זו מבצעת ניטור מתמיד אחר תדרי רחפנים באזור המוגדר, עם זיהוי תדר שכזה נשלחת התראה בדבר מיקום הרחפן, סוגו ומפעילו. בהתאם לכך תתקבל ההחלטה כיצד לנהוג ברחפן; להנחיתו במיקום ספציפי או על ידי ניתוק התקשורת עם מפעילו, להחזירו למפעיל, או להשבית את שידור הווידאו.

רשות התעופה האזרחית בדובאי (DCAA) הודיעה כי היא בוחנת מערכת פרי פיתוחה בשם Sky Commander המאפשרת לעקוב אחר רחפנים ולאתר במדויק את מיקומם, באמצעות שימוש במנתח ספקטרום. המערכת תותקן בכל הרחפנים באיחוד האמירויות ותאפשר לעקוב אחר פעילותם בזמן אמת.

צעדים נוספים הם במישור החקיקתי, במסגרת זו נקבעו תקנות המגבילות ייבוא רחפנים. הרשות פרסמה באפריל 2017 הנחיות לפיהן על כל מפעילי הרחפנים להצטייד ברשיונות שנתיים ולעבור הכשרה אשר גם תבחן את כישוריהם בהפעלת הכלים. בעלי רחפנים שלא נרשמו צפויים לקנס של עד כ-5,500 דולר.

בהתאם להנחיות אלה, מה-1 במאי 2017 משווקי רחפנים באיחוד האמירויות יוכלו למכור ללקוחות, אך מסירת הרחפן תהיה רק למי שהשלים את הליך הרישוי ברשות והשיג רשיון.

כיום גם הרשות הכללית לתעופה האזרחית באיחוד האמירויות (GCAA) דורשת ממפעילי הרחפנים להרשם אצלה. לפי שעה קיימים כאלף רחפנים רשומים באיחוד האמירויות, 60 מהם על ידי מפעילים מסחריים.

בנוסף, פועלות שתי הרשויות, יחד עם אחרות באיחוד האמירויות, לשם יצירת תקן אחיד בנושא הרחפנים.

איחוד האמירויות מסדירה את תחום הרחפנים

ב-27 בספטמבר 2016 פורסם כי מנהל התעופה האזרחית באיחוד האמירויות יזם חוקים חדשים להסדרת מכירת רחפנים והשימוש בהם.

באתר המנהל ניתן למצוא הפניה לעמוד בו מתבקשים בעלי הרחפנים להרשם ובו נכתב כי לאור הצורך ליצור סביבה בטוחה המכבדת את דאגת האזרחים בדבר פרטיותם והגנה על המידע שלהם, המנהל פיתח מסגרת חקיקתית לפעילות רחפנים באיחוד האמירויות. מפורטים בו שני סעיפים (69, 70) הקובעים עונשי מאסר וקנסות כספיים על מטיס רחפן בלא אישור, לצד הצורך של המשתמשים הפרטיים להרשם במנהל לפני הטסה.

התקנות קובעות שורה של מגבלות: ניתן להטיס רחפנים במשקל 5 ק"ג ומטה רק באזור המאושר בטיסה (האזור הירוק), אין להתקין עליהם אביזרי צילום או הסרטה. יש להטיס את הרחפנים לשם השעשוע ולא מטעמים מסחריים, רק במהלך היום, במזג אויר טוב, בטווח ראיה, ולא יותר מ-400 רגל מעל לקרקע, תוך איסור להטיסו בקרבת שטח פרטי ו/או ציבורי, או 5 ק"מ מהגדר החיצונית של שדות תעופה או מנחתים שונים. על המפעילים להמנע מלגרום להתנגשות עם אנשים, חפצים או כלי טייס שונים, גם אם אינם מאויישים, ולהמנע מלהטריד ולאיים בגרימת נזק לרכוש. בנוסף, על בעלי הרחפנים מוטלת החובה ליידע את מנהל התעופה כאשר בכוונתם למכור את הרחפן שברשותם, כמו גם החובה לדווח מיידית למנהל במקרה של איבוד שליטה על הרחפן. כמו כן מתייחסות התקנות לארגונים המפעילים רחפנים לצרכים מסחריים ולפעולות המותרות במסגרת זו.

עוד נמסר כי מנהל התעופה פועל יחד עם חברות המוכרות רחפנים במטרה ליידע את הלקוחות בתקנות החדשות ולהגביל את המכירה לארגונים ופרטים מאושרים בלבד.

כבר בשנת 2015 פורסמו תקנות הקשורות ברישוי מסחרי ובאישור אופן השימוש של חברות ברחפנים, במסגרת זו נמסר כי קיימים לפחות 400 רחפנים לשימושים מסחריים שונים ובכלל זה לצרכי מיפוי, אבטחה, סביבה, תחבורה, חקלאות וימיה. בנוסף, לפי שעה נאסרה מכירת רחפנים לשם שעשוע באבו ד'אבי עד לקביעת החוקים החדשים.

כל זאת במטרה לצמצם את הסכנות שמציבים כלים אלו: בתחילת השנה שדה התעופה הבינלאומי של דובאי נסגר בשל פעילות בלתי מורשית של רחפן במרחב האווירי של השדה, דבר אשר הוביל להפסד של מיליוני דולרים. ארוע דומה התרחש בסוף חודש אוקטובר השנה במהלכו נסגרו שדות התעופה של דובאי ושג'רה במשך למעלה משעה בשל "פעילות לא חוקית של רחפנים" במרחב האווירי של העיר, כתוצאה מכך הוסטו לפחות 40 טיסות נכנסות משדה התעופה הבינלאומי של דובאי, בנזק המוערך בכמיליון דולר לכל דקת השבתה. סך הכל הושבת השדה ארבע פעמים בשנתיים האחרונות, שלוש מהן בשנה האחרונה. בשל כך הודיע מפקד משטרת דובאי כי המשטרה "לא תהסס" לעצור כל אדם אשר יתפס מטיס רחפן ללא אישור וקראה לאזרחים לדווח על כל הפעלה לא חוקית של רחפן. עוד נמסר כי זרוע האוויר של המשטרה מבצעת טיסות פיקוח לאתר רחפנים.

נסיון נוסף להגבלת פעילות הרחפנים הוא באמצעים טכנולוגיים; מנהל התעופה האזרחים בדובאי (DCAA) הודיע באפריל השנה כי ישתמש בתוכנה של חברת Exponent למעקב אחר המיקום, המהירות והגובה של רחפנים, כמו גם המידע שנאסף על ידי המצלמות המתוקנות בהם, זאת באמצעות רכיב השוקל 160 גרם המותקן על הרחפן בטרם טיסה.

בנוסף פורסם ב-9 בנובמבר כי משטרת דובאי החרימה מספר רחפנים אותם הטיסה קבוצת צעירים בקרבת שדה התעופה, לפני שנגרם נזק כלשהו מפעילות הרחפנים.

תחרויות ממשלתיות שנתיות בתחומי הרחפנים, הרובוטיקה והאינטליגנציה המלאכותית באיחוד האמירויות

כחלק מפעילותה המגוונת בתחומי הטכנולוגיה החדשים, ממשלת איחוד האמירויות פועלת לקדם גם את נושא הרחפנים. במסגרת זו רשות התקשורת (TRA) השיקה תחרות נושאת פרסים בשם "UAE Drones for Good" לשימוש ברחפנים לטובת הציבור, במטרה "למצוא פתרונות אשר ישפרו את חיי התושבים ויספקו פתרונות טכנולוגיים חיוביים לבעיות היום יום".

לתחרות זו נוכחות מקוונת ענפה ובכלל זה אתר, חשבון פייסבוק, יוטיוב, אינסטגרם וטיווטר (אשר בו פעילות ערה של 1,685 הודעות החל ב7 בפברואר  2015 ו-7,251 עוקבים), כמו גם תגית רלבנטית (#uaeD4G).

נראה כי זו השנה השלישית בה מתקיימת התחרות; הנוכחית נקראת "Awards for Good 2017", בחודש יוני 2015 פורסמה הודעה על פתיחת תחרות 2016 ופרסום תאריכי השלבים באוקטובר אותה השנה, אליה נרשמו 800 איש מ-57 מדינות. בחודש פברואר 2015 הסתיימה ככל הנראה התחרות הראשונה והוכרזו הזוכים.

התחרות כוללת מספר שלבים החל בפתיחת ההרשמה ב-22 ביוני 2016, הכרזה על העולים לגמר ב-1 דצמבר 2016 ושלב הגמר ב-10-11 בפברואר 2017התחרות נושאת פרסים למשתתפים מקומיים ובינלאומיים.

2

במקביל מתקיימת תחרות דומה בתחום הרובוטיקה והאינטליגנציה המלאכותית (AI), וגם לה אתר ושלבי פעילות זהים.

3

 

https://pbs.twimg.com/media/CoTbyQvXYAAO4mQ.jpg